從夾縫里艱難生存 在改革中創新發展
——南運集團西充分公司改革發展紀實
寫在前面：朋友，當您乘座大巴車從南充駛入西充東大門入口時，在紅綠燈十字路口的左側一座地標性建筑立即映入您的眼簾。時間雖然過去了十五年，卻一點也不顯陳舊，現代化氣息依然濃郁，尤其是在夜晚華燈映照下，恰似一座藝術宮殿，又像一位妙齡少女，楚楚動人，扯人眼球。她就是“西充汽車客運中心”，當地人習慣稱她為“東客站”。可是，您看見的是她今天的颯爽英姿，您知道她的昨天、前天嗎？她承載著62年的風雨歷程一路走來，改革的洪流又把她推向了風口浪尖，鳳凰涅槃，重獲新生…… （一） 據《西充縣志》記載：“解放前，縣境無汽車客運。解放初，南充汽車運輸公司在晉城設招呼站，由縣郵電局代理出售客票，是為縣境客運之始。1956年5月，南充汽車運輸公司設立西充縣汽車站，每天售兩班至南充的客車票及省運輸線上的過往客車票，營運車輛由南充公司統一安排。”站址位于東門橋頭，為一樓一底磚木結構約1500平方米，集售票廳、侯車室、休息室、小件寄存、辦公室和職工食堂于一體。說是車站，卻無站場，實為以街代站。當時，包括領導在內僅有員工5人。1972年，成立了縣車隊，僅有貨運車輛3臺。1975年，經縣政府批準，將原縣屬集體企業的貨運車輛8臺集中納入縣車隊，有員工16人。主要從事全縣生產、生活資料運輸，節假日以貨車代客車輸送旅客。 （二） 1980年，縣車隊與南充汽車運輸公司聯合成立南充汽車運輸聯合總公司西充汽車站，并將車站遷建于晉城鎮劉家嘴村虹溪河畔。至此，西充才有了正式的客運車站，才結束了過路停靠、以街代站的歷史。在遷建前，縣車站僅有員工5人，營運客運線路1條即西充—南充，日發兩班，客流量不足80人，客運收入和人員工資均由南充運輸公司結算核發。 縣車隊僅有員工16人，8臺貨車，年營運里程211200公里，貨運量僅7680噸，年實現利潤僅5000元。體制上，實行“兩塊牌子、一套人馬”，接受南充運輸公司和西充縣交通局雙重管理。此體制為南充運輸公司與十二縣、市車隊人、財、物方面的聯合，各縣、市交通局長為該公司董事，實行入股分紅，分紅收入上繳當地財政。 80年代初，市場經濟浪潮席卷全國，運輸市場也毫不例外地受到沖擊。私營經濟、個體經濟蜂擁而上，短短兩三年時間，中巴、長安、金杯等社會營運車輛多達60余臺，在城鄉和縣城到處沿街攬客，與正規客運站進行激烈競爭，客運市場混亂。這些現象還同時影響客運站正常應班營運車輛，導致旅客乘車不進站，營運車主和駕駛員私吃票款等。與此同時，貨運市場更受到眾多個體運輸戶的沖擊。嚴酷的現實，使南運司西充分公司一籌莫展。加之企業從建站開始人員猛增至后期的269人，導致人浮于事、機構重疊、管理不配套等，在內部動力不足和外部市場沖擊的雙重壓力下，使建站之初曾紅火一時的南運司西充分公司像一頭沉苛的病馬實難負重前行。從90年代初至2002年末，企業出現連年虧損，負債多達100多萬元，人員工資發不出去，員工積極性低靡，客貨車不得不全面停運、變賣。一場關乎企業生死悠關的改革迫在眉睫，勢在必行。 
（1981年12月建成的西充汽車站發班區站臺一角） （三） 經過2000年至2002年底近兩年的充分醞釀和準備，2003年，在縣委、縣政府和南運集團的指導下，正式啟動了企業改制。同時，將原位于劉家嘴村虹溪河畔的老車站遷建于環城大道入口處，企業改制與新站建設同步進行。通過大刀闊斧的改制，企業由原國有企業改為民營股份制企業。 ——裁撤重疊機構，減員增效。改制前，西充分公司有員工269人。改制后，退休交社保126人，買斷工齡離開企業自謀職業85人，自愿留下重組成為股民和員工雙重身份的58人。同時，大力裁撤機構，實行站隊合一。從而解決了過去人浮于事、吃大鍋飯、機構臃腫等問題，徹底為企業減壓松綁，使新組建的民營股份制企業輕裝上陣。說來簡單，過程辛酸。從改制開始到最后息訪長達9年，其間，哭、鬧、罵已成家常便飯，最尖銳的時候，圍攻原站長朱鳳昭長達大半天，最后將其衣褲撕爛。 ——遷建車站，改善乘車環境。經過2000年末至2003年上半年的建設，新的客運中心（即城東客運站）正式落成投入使用，占地面積70畝，設有站前廣場、售票廳、候車室、發班區、待班區、大修廠、商業區等。車站被省交通廳運管局核定為國家二級汽車客運站，由西充汽車站更名為西充汽車客運中心。遷建經費以舊站開發為基礎，總投資達1500多萬元。從而改變了舊車站場地狹小、功能混雜、秩序混亂等問題，為旅客提供了一個安全舒適的乘車環境。 ——脫胎換骨，組建新的民營股份制企業。新成立的四川南充汽車運輸（集團）公司西充分公司和汽車九十隊，實行兩塊牌子一套人馬，行政業務上接受集團公司和縣交通局的雙重領導。新入股的58位股民，既是股東又是員工。老企業辛酸他們全部經歷，新企業的組建他們全程參與，淘盡黃沙始見金，憑著他們的頑強意志，自己出錢辦自己的企業，從而使他們有了主人翁責任感，把企業當成自己的家。 ——強化內部管理。一是從經理、書記到普通員工，全員與公司簽訂用工合同。二是明確崗位職責。三是員工個人用現金認購股份，入股連心，員工基本認股額不低于1萬元。崗位或職務認股額：經理、書記5-10萬元，副職3-6萬元，正科級管理人員1.5萬元，副科級管理人員1萬元，一般管理人員5000元。四是制定獎懲條例，做到賞罰分明。五是員工待遇分配實行基礎工資、崗位工資、效益獎金三部分組成，將職責和待遇密切掛鉤，徹底解決人浮于事、吃大鍋飯的弊端。 ——全面整合運輸資源。一是在政府指導下，將社會零散的客運車輛納入企業管理，嚴禁員工個人經營客車。新站建成至今，共吸納社會零散客車141臺，其中：超長線18臺，鄉鎮車輛39臺，跨市、縣車輛84臺。二是開動腦筋，拓展運輸市場，讓進站客運運力飽和，生意興隆，實現企業與營運業主互惠雙贏。先后拓展了深圳、寶安、順德、攀枝花、成都、綿陽、重慶、閬中、射洪、蓬安、南充、南部等線路。 —— 一業為主，多種經營。一是成立駕校，有教練車6臺，年培訓收入25萬元。二是成立鴻運出租車公司，年收入管理費96萬元。三是經營商業門面5000余平方米，年收入租金120萬元。 通過上述改革措施，企業效益連續12年逐年增長，資產保值增值，股東年年有所分紅，職工工資不斷增長，上繳國家稅金逐年增加，從新企業組建之初的30萬元上升至110萬元，年實現利潤70萬元。企業從改制前的虧損大戶一躍成為納稅大戶。企業外在形象得到全面提升，成為西充一道亮麗的風景線！
（2003年6月建成投入使用的新車站外景） （四） 在抓企業改革發展的同時，狠抓了企業黨建工作。成立了“中共四川南充汽車運輸（集團）公司西充分公司總支委員會”，下設行管、營運、退休三個黨支部。同時，組建了工會、婦聯、團支部，全面健全了黨群組織。圍繞企業生產經營抓黨建和群團工作。組織黨員帶頭參與企業管理，充分發揮黨員的先鋒模范作用。黨支部全面支持行政抓好企業改革和生產經營，加強企業文化建設。成立了企業職工政治思想工作研討會，定期與不定期組織黨員、職工圍繞企業生產經營進行專項研討。對職工經常開展愛崗敬業，遵紀守法、職業道德教育，發動職工積極向《南運人》投稿，宣傳企業經營管理，黨建工作、好人好事等。積極倡導團結、務實、創新、拼搏的企業精神和愛崗敬業、誠實守信、服務旅客、奉獻社會的職業道德和以人為本、誠實守信、開拓創新、發展興企的經營理念，使企業職工始終保持積極向上，愛崗敬業的精神風貌，為企業的可持續發展不斷注入新的活力。企業黨組織和行政多次受到縣委、縣政府和南運集團公司的表彰獎勵。2010年，企業被評為市級文明單位。 結束語：是國家發展和人民的需要，催生了客運事業的誕生和發展，是改革的洪流使南運集團西充分公司起死回生，再創輝煌。過去的艱辛歷程，都已成為歷史。掩卷沉思，日益發展的鐵路、航空運輸業，已建、在建、待建的高速公路運輸，還有將來不斷發展的出租車、滴滴車、私家車以及暗地營運的黑車，都將不斷地沖擊客運市場，南運集團西充分公司還將不斷迎來更加嚴峻的考驗。改革沒有回頭路，競爭永遠是市場經濟的潛規則，我們更期待南運集團西充分公司在永不停息的改革洪流中，不為落伍者，揚帆再起航……
（原西充縣交通局黨組書記、副局長 龐天雄）
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